未成年人保护法修订草案提请二审 加强对学生负担、学生欺凌等方面的治理

未成年人保护法修订草案提请二审 加强对学生负担、学生欺凌等方面的治理
29 6月
2020

2019年10月,常委会第十四次会议对未成年人保护法修订草案进行了初次审议。根据各方面意见,此次二次审议稿进一步压实监护人的责任,加强对学生负担、学生安全、学生欺凌等方面问题的治理。

未成年人保护法修订草案提请二审

十三届全国人大常委会第二十次会议6月28日在北京举行,会议听取了未成年人保护法修订草案修改情况的汇报。2019年10月,常委会第十四次会议对未成年人保护法修订草案进行了初次审议。根据各方面意见,此次二次审议稿进一步压实监护人的责任,加强对学生负担、学生安全、学生欺凌等方面问题的治理。

针对留守儿童得不到适当照护、缺乏亲情关爱的问题,二次审议稿明确委托照护“应当委托具有照护能力的完全民事行为能力人代为照护”,“听取有表达意愿能力未成年人的意见”,并规定未成年人的父母或者其他监护人“与未成年人和被委托人至少每月联系和交流一次”。

未成年人保护法

《中华人民共和国未成年人保护法》是中国全国人民代表大会常务委员会批准的中国国家法律文件。

现行《中华人民共和国未成年人保护法》于2012年10月26日公布,自2013年1月1日起施行。

为了保护未成年人的身心健康,保障未成年人的合法权益,促进未成年人在品德、智力、体质等方面全面发展,培养有理想、有道德、有文化、有纪律的社会主义建设者和接班人,根据宪法,制定本法。

根据中研普华研究院《2019-2025年中国律师事务所行业发展前景及投资风险预测分析报告》显示:

2020年律师事务所行业发展前景及趋势分析

随着全球经济扑朔迷离的发展态势,中国律师事务所面临外部与内部环境变化带来的前所未有的机遇和挑战。法律服务市场正逐步开放,伴随着外国资本、技术和服务的进入,法律服务业面临着“国内市场国际化,国际竞争国内化”的严峻挑战。与此同时,中国律师行业的属性和定位随着政治、经济、文化的时代需求亦有所变化。在这种形势下,律师事务所要可持续、科学地发展,创新将起到决定性的作用。

自1979年律师业恢复以来,行业规模一直成指数增长。全国律师人数从1979年底的212人发展至2008年15.67万人,再到2010年的1.72万家律师事务所、近20万律师。但在1.72万家律师事务所中,规模超过1000人的律师事务所只有2个,超过100人的有28个,50人到100人的有149个,30人到50人的有471个,这些加在一起是650家。

另据司法部估计,小于10人的律师事务所占总数的50%以上。至2011年,中国已经拥有接近1.9万家律师事务所,超过20万的从业人员,主要集中在经济发达省市:其中北京拥有1415家律所,从业人员22418人;上海拥有1078家律所,从业人员达到12562人;广州、深圳分列三四位。

近年来,我国律师事务所的规模总体上呈现波动的趋势,绝对值在增加,但近年来增速较平缓。2014年,全国律师事务所共有2.2万家,同比增长6.8%;2015年底,全国律师事务所的数量为2.33万多家,同比增长5.95%。截至2017年底,全国共有律师事务所2.8万多家,增幅为8.3%。

其中,合伙所1.8万多家,占66.5%,国资所1200多家,占4.3%,个人所8200多家,占29.2%。

图表:2013-2017年中国律师事务所数量规模及增长分析

数据来源:中研普华数据库

律师事务所行业前景及规模分析

中国律师事务所所表现的波动性以及增长瓶颈,主要是因为律师事务所业务选择偏重诉讼、企业组织流于形式、主导能力素质偏低、创新内容又仅限于业务等。因此律师事务所要取得更大的发展,必须提倡科学的人力资源管理、重视软硬件的共同建设、律所资源的合理分配、以及要认识到律师事务所与传统企业的结构差别等。

尽管规模在不断扩大,中国律师事务所和律师数量的增长趋势并不明显,从2002年至2011年全国律师事务所和律师数量的增长率折线图中可以发现,2004年中国律师事务所和律师数量年增长率降至2%,而2006年律师事务所数量增长率则低于1%,达到了十年来的最低点,与其他从属于商务服务的知识密集型服务业相比,差距甚大。

中研普华研究院利用多种独创的信息处理技术,对律师事务所行业市场海量的数据进行采集、整理、加工、分析、传递,最大限度地降低客户投资风险与经营成本,把握投资机遇,提高企业竞争力。了解更多专业详细分析,请关注中研普华研究院报告《2019-2025年中国律师事务所行业发展前景及投资风险预测分析报告》。

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